黄石财政：聚焦四个管理，提高预算一体化水平

黄石市财政局正式上线预算管理一体化系统以来，对标对表省财政厅的统一安排部署，围绕“系统思维+制度创新+信息技术+N”，聚焦四个管理，确保一体化系统安全稳定运行，不断推动财政治理信息化、科学化、精细化。

聚焦信息归口管理

在实行预算管理一体化之前，财政业务应用系统一般由各业务主管部门负责开发、建设和运维，分散管理的模式不仅不利于信息共享，容易形成信息孤岛，而且也容易造成重复建设的问题。

黄石市财政局以预算管理一体化系统上线为契机，将所有信息化项目建设、运维改为信息科室统一负责。通过归口管理，对所有信息化项目进行统筹，既实现信息共享，又利于资源整合和节约财政资金。该局信息化系统运维效率和运维质量均大幅提升，特别是对保障财政核心业务应用系统预算管理一体化正常运转，提供了强有力的技术支撑。

聚焦网络安全管理

实行预算管理一体化后，原来的区域数据中心转变为区域网络汇聚中心，网络安全维护压力大大增加。

该局通过建设网络安全态势感知系统、网络综合分析系统、网络运维管理系统及系统监视管理环境，全面提高网络安全防护能力和网络运维管理能力。对所有接入局网络的计算机实行准入制度，只有通过认证的计算机才能使用局网络，未经认证的计算机一律不能使用网络，同时对登录互联网实行实名身份认证、上网行为管理等，确保预算管理一体化系统的安全和可靠运行。

聚焦能力提升管理

通过深入学习财政业务，该局不断拓宽思维视角，提升综合能力。着重围绕“预算管理一体化系统实施对市州级信息化建设的影响”“如何建立预算管理一体化系统运维机制”等进行思考和研析。

同时，该局收集市直预算单位日常工作的实际问题，与预算一体化系统各模块软件运维工程师一并查找根源，提供解决办法：编写《预算管理一体化系统常见使用问题及解决办法》《签名签章常见问题分析及解决办法》和《预算管理一体化系统插件安装包及常见问题参考方案》等，切实提高预算单位财务人员实操水平，提升预算管理一体化系统使用效率。

聚焦监督和绩效管理

通过一体化系统和直达系统数据实时比对，该局规范支出科室监控处理流程，既有效提供直达资金的分配进度和支出进度，又大幅减少违规支付行为。

截至11月25日，直达资金支付4405笔，监控55笔。项目支出绩效监控贯穿项目执行全过程。该局坚持问题导向，对日常监控中发现的问题及时纠偏，重点关注金额大、进度慢的项目，极大地促进预算支出进度和绩效目标的实现，提升了预算绩效管理。

该局强化四个聚焦管理，形成财政资金从预算编制到最终支付执行的“闭环”，既突出财政预算编制的合理性，也提高财政资金使用绩效，支持地方经济发展。（通讯员柯楚 陈超）