黄石阳新县城市管理从＂刚性执法＂转变为＂柔性服务＂

"我们和城管人员已经从'老冤家'变成了'新朋友'。"朱巧丽是黄石市阳新县的一名水果摊主，她告诉记者，自己通过城管执法队员劝说，搬至阳新县城区实验小学便民服务指定摆摊点经营两个多月来，不仅不用担心违法摆摊被罚，而且顾客还变多了。

6月8日，记者了解到，为有效推进城管治理工作，化解社会矛盾，黄石市阳新县城管执法局因地制宜，合理疏导，有序安置，着力调整过去"重处罚、轻服务"的原则，在执法过程中，积极推行"70%问题用服务方式解决，20%问题用管理办法解决，10%问题用执法手段解决"的模式，推动当地市场持续有序发展。

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阳新县在城区居民密集、摊贩需求量大的区域设置了86个果蔬、小吃、夜市疏导点和便民服务点，引导600处流动摊贩入点经营，不仅改变了流动摊贩"游击式"躲避管理状况，还实现城区管理从"刚性执法"到"柔性服务"的转变。

工作会议

阳新县城管执法局相关负责人表示，创新设置城区便民服务摊位，宗旨就是让流动摊贩不再四处"逃窜"，拥有"归属感"，专心经营，稳定市场秩序。

阳新县城管执法局局长刘合仕告诉记者，该局目前坚持"教育为主、处罚为辅"的原则，每月定期对60余名一线执法人员和业务骨干进行业务培训与执法案例交流，提升执法水平。同时，该局明确规定，允许执法人员对初次违反城管法规行为者，予以警告改正；对多次劝导教育无效者，再进行处罚，由"强硬"管理转化为"温情"服务。

与菜农沟通

"原先我们是流动摆摊经营，如果遇上执法人员，不是训诫就是罚款。现在，他们主动指引我们申请摊位，规范经营，不仅收入增多，更是心情舒坦。"在阳新城南夜市疏导点，卖饺子的王亚玲感慨地说。

阳新县政府副县长柯友国介绍，目前阳新县城区违规摆摊、占道经营、乱搭乱建等市容顽疾得到有效遏制。截至5月底，阳新县全县各类涉及城市管理违法行为投诉率同比下降70%。（记者吴永风、通讯员黄锐）